全國(guó)危險(xiǎn)廢物熔融處理技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)為期兩天，于26日至27日在建德舉行。27日，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員董路做了危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)修訂介紹。

　　董路首先介紹了我國(guó)危險(xiǎn)廢物填埋處置現(xiàn)狀。我國(guó)在《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中，對(duì)危險(xiǎn)廢物填埋物入場(chǎng)條件、選址、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、封場(chǎng)及監(jiān)測(cè)等方面做了明確規(guī)定。截至2015年年底，28省，58家單位擁有危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)，2015年實(shí)際填埋量為82萬(wàn)噸。比如，沈陽(yáng)的危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)，起初填埋量并不多，近幾年填埋量顯著增加。蘇州的廢物填埋場(chǎng)主要填埋飛灰，此外，重慶、連云港、宜昌等地均有危險(xiǎn)廢物集中處置的填埋場(chǎng)。董路稱(chēng)，山谷型的危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)有場(chǎng)址風(fēng)險(xiǎn)，其對(duì)山區(qū)泉水有影響，對(duì)泉眼的風(fēng)險(xiǎn)也非常大。他表示，目前危廢填埋場(chǎng)選址沒(méi)有考慮長(zhǎng)期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和極端災(zāi)害影響，設(shè)計(jì)普遍沒(méi)有體現(xiàn)危險(xiǎn)廢物填埋技術(shù)的自身特點(diǎn)，是按照生活垃圾的模式進(jìn)行設(shè)計(jì)的。

　　董路介紹，危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)要有三重屏障。第一重是地質(zhì)屏障，即選址問(wèn)題，填埋場(chǎng)一定要選在地質(zhì)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，地理?xiàng)l件較好的地區(qū)，因?yàn)樗械奈ｋU(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)都會(huì)有滲漏的發(fā)生，好的地質(zhì)條件可以大大遏制污染的擴(kuò)散。第二重屏障是填埋場(chǎng)的設(shè)計(jì)、限制、運(yùn)行等人工防滲屏障。第三重屏障是廢物預(yù)處理。填埋場(chǎng)不能直接填埋所有廢物，要盡量使進(jìn)入填埋場(chǎng)的有害廢物的流出控制到非常小，廢物預(yù)處理可以降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。以上三重屏障，主要是基于對(duì)填埋場(chǎng)長(zhǎng)期安全性的考慮。

　　董路透露，在填埋場(chǎng)檢測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，防滲層施工質(zhì)量無(wú)法保證，會(huì)造成比較嚴(yán)重的傷害。統(tǒng)計(jì)顯示，國(guó)內(nèi)的填埋場(chǎng)中，一個(gè)直徑25厘米的漏洞滲濾液的滲漏量可達(dá)15kg/d，約5.4t/a，環(huán)境危險(xiǎn)系數(shù)非常高。

　　“關(guān)于填埋，很多人認(rèn)為填埋場(chǎng)是最終處置技術(shù)，把填埋場(chǎng)定為廉價(jià)處置技術(shù)，填埋不可能非常廉價(jià)，危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)的有害性是長(zhǎng)期存在的，建設(shè)填埋場(chǎng)的材料都是有壽命的，這是有非常大的矛盾”。董路表示，客觀來(lái)說(shuō)，危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)與生活垃圾填埋場(chǎng)不一樣，危廢填埋場(chǎng)的有害特性是長(zhǎng)期存在的。實(shí)際上，危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)是一個(gè)轉(zhuǎn)型庫(kù)，不是最終處置設(shè)置，也有人認(rèn)為其是必備處置技術(shù)，托底處置技術(shù)。

　　董路稱(chēng)，危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)處置設(shè)施建設(shè)要求高。以美國(guó)為例，美國(guó)危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)經(jīng)歷了一個(gè)過(guò)程，危廢填埋的量也逐漸下降。德國(guó)總體設(shè)施產(chǎn)量較為穩(wěn)定，比如，其地下鹽礦危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)，德國(guó)將危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)作為倉(cāng)庫(kù)來(lái)對(duì)待。

　　董路強(qiáng)調(diào)，將來(lái)有可能利用這些危險(xiǎn)廢物，危廢填埋場(chǎng)是暫定的概念。目前，我國(guó)填埋場(chǎng)建設(shè)是爆炸式的發(fā)展。在日本，其危廢填埋場(chǎng)是剛性填埋的結(jié)構(gòu)，我國(guó)此次填埋標(biāo)準(zhǔn)也修訂了作為危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)的填埋方式的要求。

　　談到我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，董路介紹，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的作用是促進(jìn)減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量，促進(jìn)利用再生，盡量減少?gòu)U物進(jìn)入危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)，減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。新標(biāo)準(zhǔn)大大提高了危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，限制危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)過(guò)度發(fā)展?！拔覀兊臉?biāo)準(zhǔn)也是要做到填埋場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)行以及封場(chǎng)以后的要求，我們都進(jìn)行了梳理和加強(qiáng)，確保填埋的嚴(yán)格性”。董路表示。

　　董路介紹了《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的主要修訂內(nèi)容：首先，在選址方面提出了一些要求。目前填埋場(chǎng)不適合在高壓縮性淤泥及軟土區(qū)域，可以做剛性填埋結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。對(duì)填埋場(chǎng)的設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量保證也做了修訂，要求用雙人工襯層，在施工過(guò)程中要對(duì)填埋場(chǎng)的人工防滲襯層有效進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。董路稱(chēng)，剛性填埋的標(biāo)準(zhǔn)是引用日本的標(biāo)準(zhǔn)，主要把填埋的結(jié)構(gòu)用鋼筋混凝土作為結(jié)構(gòu)，每個(gè)單元面積不超過(guò)50平方米，溶劑不超過(guò)250立方米，有利于廢物的分批填埋。再次，對(duì)填埋場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)的環(huán)境監(jiān)理工作，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目提升建設(shè)質(zhì)量?？紤]到危險(xiǎn)廢物的危害特性，提出填埋場(chǎng)到達(dá)設(shè)計(jì)壽命期后要制訂廢物處置方案，這是為了保障未來(lái)廢物會(huì)得到環(huán)境無(wú)害化處置。要在建設(shè)時(shí)預(yù)先設(shè)計(jì)填埋場(chǎng)，到達(dá)壽命期后對(duì)填埋的廢物應(yīng)該有什么樣的措施，如果造成嚴(yán)重環(huán)境影響，采取什么樣的方案。新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)填埋場(chǎng)的入場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，要求填埋場(chǎng)可溶性物質(zhì)的含量不能大于10%。董路稱(chēng)，從調(diào)研情況看，目前危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)很多是含鹽非常高的，有的甚至達(dá)到40%、50%，甚至更高，這些廢鹽進(jìn)入填埋場(chǎng)以后會(huì)造成非常大的影響，因?yàn)槠浔旧硎强扇艿摹?/p>

　　另外，入場(chǎng)要求有機(jī)物不能大于5%，在焚燒的時(shí)候，效果不好，影響較大。而在新標(biāo)準(zhǔn)中，進(jìn)入到剛性填埋場(chǎng)的入場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)則較寬。董路表示：“某種意義上說(shuō)，要達(dá)到柔性填埋場(chǎng)的要求，有些到剛性填埋場(chǎng)就不用做了，提高效率，增大庫(kù)容”。董路明確，此次新標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)污染控制的要求中，增加了一些限制的指標(biāo)。關(guān)于封場(chǎng)，要及時(shí)封場(chǎng)，避免雨水滲入。此外，對(duì)封場(chǎng)以后到達(dá)設(shè)計(jì)壽命期的期間必須進(jìn)行長(zhǎng)期的維護(hù)，強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)期責(zé)任。監(jiān)測(cè)方面，首先要求對(duì)柔性填埋場(chǎng)進(jìn)行滲漏檢測(cè)層監(jiān)測(cè)。達(dá)到設(shè)計(jì)壽命期后，監(jiān)測(cè)頻率要提高，觀察運(yùn)行狀態(tài)。

　　董路指出，新標(biāo)準(zhǔn)主要提出了“設(shè)計(jì)壽命期”的概念，要求運(yùn)行者制訂，并有效實(shí)施在設(shè)計(jì)壽命期后的應(yīng)對(duì)方案。嚴(yán)格選址和可替代的工程條件，增加建設(shè)要求，參照日本剛性填埋場(chǎng)，建立“有限存放”的危險(xiǎn)廢物填埋技術(shù)定位，增加運(yùn)行技術(shù)要求，即長(zhǎng)期維護(hù)。

　　董路強(qiáng)調(diào)，新標(biāo)準(zhǔn)修訂以后，要確保填埋場(chǎng)運(yùn)行人工防滲襯層的長(zhǎng)期環(huán)境安全性。從目前來(lái)看，環(huán)保的要求與前些年不一樣，有了新的環(huán)保法和兩條司法解釋。目前來(lái)看，原來(lái)很多填埋場(chǎng)填埋量非常大，總的來(lái)說(shuō)，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)上提高了危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)的建設(shè)要求，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

　　董路表示，新標(biāo)準(zhǔn)希望控制填埋場(chǎng)的建設(shè)，因?yàn)樘盥駡?chǎng)建設(shè)后期危險(xiǎn)非常大的。首先，關(guān)于廢物的填埋，填埋場(chǎng)的填埋服務(wù)要考慮運(yùn)行特性，保證安全，還要考慮浸出指數(shù)，在填埋場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)下，有些浸出是有變化的，浸出濃度變高以后，對(duì)整體填埋的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大大提高。目前，要考慮防滲技術(shù)的安全、導(dǎo)排系統(tǒng)有效性、運(yùn)行穩(wěn)定性評(píng)價(jià)以及使用壽命期評(píng)價(jià)。董路介紹，從目前工作來(lái)看，防滲系統(tǒng)是非常大的問(wèn)題。

　　另外，新標(biāo)準(zhǔn)提出施工有效性的評(píng)價(jià)，主要是考慮到人工防滲襯層、導(dǎo)排層有效性的評(píng)價(jià)。關(guān)于導(dǎo)排系統(tǒng)的有效性。目前，導(dǎo)排考慮到滲濾液有效排出，其風(fēng)險(xiǎn)在于，進(jìn)行計(jì)算的時(shí)候參考滲濾液水位是30厘米，如果低于30厘米，要考慮填埋場(chǎng)的建設(shè)和坡度。董路強(qiáng)調(diào)，導(dǎo)排非常重要，如果導(dǎo)排系統(tǒng)有迂腐，填埋場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)大大提高。新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)導(dǎo)排管道提出了新的技術(shù)要求。填埋場(chǎng)要進(jìn)行安全運(yùn)行評(píng)價(jià)和穩(wěn)定性評(píng)價(jià)，堆體不均勻沉降會(huì)有很大的隱患。新標(biāo)準(zhǔn)也考慮到運(yùn)行最優(yōu)化設(shè)計(jì)——庫(kù)容最大化、利益最大化。

　　董路又強(qiáng)調(diào)，危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)長(zhǎng)期環(huán)境安全評(píng)估至關(guān)重要，填埋場(chǎng)要進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的控制、評(píng)估，其主要的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是由于滲漏。通過(guò)玻璃態(tài)進(jìn)入到地下水，影響地下水的水體健康，造成對(duì)水體健康的風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估的概念也是基于此做出的。

　　董路總結(jié)，新標(biāo)準(zhǔn)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面制定很多環(huán)節(jié)，包括填埋場(chǎng)的設(shè)計(jì)和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)降低等，新標(biāo)準(zhǔn)在這些環(huán)節(jié)的要求上非常嚴(yán)格。董路稱(chēng)：“總體來(lái)說(shuō)，危險(xiǎn)廢物填埋在很多情況下，建設(shè)成本不高，關(guān)于危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)的建設(shè)上門(mén)檻要更高一些，這樣就可以降低填埋場(chǎng)長(zhǎng)期的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>